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中共济南市教育招生考试院总支委员会
关于推进“两学一做”学习教育
常态化制度化的实施方案
为深入贯彻落实习近平总书记关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化重要指示精神，持续推动全面从严治党向基层延伸，形成长效机制，深化巩固实效，根据中共济南市教育局党委统一部署部署，结合招考工作实际，现就我院开展实施“两学一做”学习教育常态化制度化活动提出如下意见。
一、总体要求和基本原则
开展“两学一做”学习教育，是坚持思想建党、组织建党、制度治党紧密结合的有力抓手，是不断加强党的思想政治建设的有效途径，是全面从严治党的战略性、基础性工程。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，必须紧密联系实际，坚持全覆盖、常态化、重创新、求实效，在突出思想教育、落实基本制度、解决主要问题上下功夫。要坚持用党章党规规范党员、干部言行，用党的创新理论武装全党，引导全体党员做合格党员。要坚持抓住“关键少数”，抓实基层支部。既突出“关键少数”，又面向全体党员，严格落实党总支主体责任，在融入日常、抓在经常，持续推动全面从严治党向基层延伸上创新思路、强化举措，不断增强党组织和党员的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。要坚持把落实基本制度作为主要抓手，不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，不断改进和创新党内政治生活内容和方式，切实提高党内政治生活质量，确保党的组织充分履行职能、发挥核心作用，确保党员领导干部忠诚干净担当、发挥表率作用，确保广大党员党性坚强、发挥先锋模范作用。工作中，要坚持以下基本原则：
——注重以上率下。以院领导干部带头学习、严格落实组织生活制度、加强思想作风建设的实际行动，为党员作出示范。
——夯实基层建设。以落实“三会一课”等基本制度为抓手，充分调动党小组的积极性、主动性和创造性，最大限度地激发党小组教育管理党员的内生动力。
——突出问题导向。坚持学做结合，突出针对性，认真查找分析、着力解决党建工作及思想教育中存在的突出问题，提升各级党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。
——强化分类指导。针对招考工作实际，确定学习重点，明确整改方向，体现工作要求上的具体化、精准化、差异化。坚持因势利导，激发基层活力，充分调动党小组积极性主动性创造性，探索创新党内教育和组织生活的有效方法，增强学习教育实效。
——坚持常抓不懈。综合运用督导考核、典型带动和信息化手段，持续推进“两学一做”学习教育，防止和克服时紧时松、表面化、形式化和学习教育与思想工作实际“两张皮”等不良倾向。
二、基本内容和主要任务
(一)深化党章党规学习，在落实全面从严治党要求上形成新自觉。以党章为统领，将党内政治生活准则、廉洁自律准则和党内监督条例、问责条例、纪律处分条例等列入学习内容，联系全面从严治党实践，联系我院党员干部的思想实际，深刻领会以习近平同志为核心的党中央全面从严治党的部署，不断深化对党内基础性法规制度新体系的认识，认真践行遵守新制度体系的高线和底线、自律和他律、软要求和硬约束，真正使党章党规内化于心、外化于行，自觉把讲政治贯穿于日常工作生活全过程、贯穿于党性锻炼的全过程，以政治上的清醒确保在全面从严治党过程中不掉队、不落伍、不糊涂、不犯错。
(二)学深悟透系列讲话，在推动教育事业改革发展上体现新担当。坚持读原著、学原文、悟原理，坚持系统深入学、针对问题学、付诸实践学、持续跟进学，领会掌握基本精神、基本内容、基本要求，做到学而信、学而思、学而行，不断增进对习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念、新思想、新战略的真理认同和实践认同，筑牢维护习近平总书记核心地位、维护党中央权威的思想根基。党员领导干部尤其要把学习系列讲话同学习贯彻王文涛书记关于反对自以为是的重要论述和在全市领导干部会议上的重要讲话紧密结合起来，深刻剖析在思想认识和工作作风中存在的问题及症结，以扎实推进教育招考改革，推动教育公平持续发展的实绩体现党员干部的新作为、新担当。
(三)坚持“学”“做”结合，在树牢合格标准，解决突出问题上取得新成效。要教育党员干部按照“四讲四有”标准，做到政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格。通过多种方式，组织党员深入学习“四个合格”的具体要求，让党员知晓合格标准、明确行为底线，真正让“四个合格”入脑入心、化为实际行动。要把查找解决问题作为“两学一做”学习教育的规定要求，引导每名党员、干部发扬自我革命精神，对照党章党规、对照系列讲话、对照先进典型，按照合格党员标准，紧密联系思想工作实际，经常进行“党性体检”，有什么问题解决什么问题，什么问题突出重点解决什么问题，以解决突出问题的新变化、新气象彰显学习教育新成效。
三、推进实施与工作重点
推进“两学一做”学习教育常态化制度化，要以尊崇党章、遵守党规为基本要求，以“两学一做”为基本内容，以“三会一课”为基本制度，以解决问题、发挥作用为基本目标，长期坚持、形成常态。
1、认真学习，讲究实效，实现“学”的常态化制度化
继续深入学习党章党规党纪，深入学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》，牢记严格党内政治生活、加强党内监督和廉洁自律等各项规定要求，规范和约束党员干部言行。学习党章党规，要深刻认识党章是管党治党的总规矩、总遵循，党规是规范党员行为的具体规矩、具体遵循，提升尊崇党章、遵守党规的思想和行动自觉。学习习近平总书记系列重要讲话，要深刻认识讲话的重大理论意义和实践意义，深刻理解讲话的时代背景、鲜明主题、科学体系，准确把握蕴含其中的治国理政新理念新思想新战略，领会掌握贯穿其中的马克思主义立场观点方法，自觉用发展着的马克思主义指导新的实践。党的十九大召开后，认真组织党员干部学习党的十九大报告，引导广大党员把思想和行动统一到党的十九大精神上来。
班子成员要在学习上有更高的标准、更高的要求，以提高理论水平、政策水平和管理能力为重点，通过中心组定期集体学习，坚持领导干部理论中心组每季度至少一次。要联系实际学、带着问题学、对照反思学、持续跟进学，领会掌握基本精神、基本内容、基本要求，围绕专题开展讨论，做到学而信、学而思、学而行，以党的理论武装头脑、指导实践、推动工作、规范行为。
2、对照标准，严以律己，实现“做”的常态化制度化
政治上，要坚定理想信念，正确把握政治方向，坚定站稳政治立场，坚决维护以习近平为核心的党中央权威，增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信；纪律上，要增强组织纪律性，
执行党的决定，服从组织分配，严守党的纪律特别是政治纪律和政治规矩；品德上，要继承发挥党的优良传统和作风，大力弘扬忠诚老实、光明坦荡、公道正派、实事求是、艰苦奋斗、清正廉洁等共产党人价值观，带头践行社会主义核心价值观；发挥作用上，要牢记党的根本宗旨，爱岗敬业、履职尽责，服务群众、奉献社会，敢担当、敢负责、敢作为，在促进教育改革发展中作表率、当先锋。
要自觉践行“四讲四有”标准，争做“四个合格”党员，在工作中发挥先锋模范作用。要坚持完善“党员活动日”制度，以党小组为单位，紧扣“两学一做”主题内容，结合招考工作实际，积极搭建经常性教育和党员实践活动的有效载体。强化活动的政治性和庄重感，引导全体党员积极参与，增强对党组织的归属感。要结合党员岗位，继续深化“戴党徽、亮身份”党员示范岗活动，立足本职工作，自觉接受群众监督。
要做对党忠诚、对教育事业忠诚的表率，牢记“第一身份”是共产党员，“第一职责”为党工作；要做敢于担当的表率，敢于直面矛盾，主动接受挑战，大胆开拓创新，扎扎实实做出组织认可、群众满意的业绩；要做履职尽责的表率，热爱岗位，珍惜岗位，兢兢业业，以高度的政治责任感和使命感做好各项工作；要牢记党的根本宗旨，立足本职岗位，全心全意办人民满意的招考；要做廉洁奉公的表率，坚持党和人民的利益高于一切，做到崇德向善、俭约自守，自重、自省、自励，慎初、慎微、慎独；要切实改进作风，围绕招考管理、服务和工作中存在的“庸、懒、散、慢”等问题，深入检视整改，立说立行，“撸起袖子加油干”，以优良的作风促行风，树立省会招考的良好形象。
3、查摆结合，立行立改，实现“建”的常态化制度化
坚持问题导向，坚持学做结合，把查找解决问题作为“两学一做”学习教育的规定要求。要结合专题讨论查找问题。以党小组为单位，每季度召开一次党小组会议，围绕“树立大局意识，做政治合格党员”“严守政治规矩，做执行纪律合格党员”“弘扬道德风尚，做品德合格党员”“认真履行职责，做发挥作用合格党员”四个专题组织讨论。广大党员要对照党章党规，对照系列讲话，对照先进典型，紧密联系个人思想工作实际，进行经常性的“党性体检”，重点查找分析在理想信念、对党忠诚、是非观念等方面存在的党的意识不强、组织观念不强、发挥作用不够等问题。院党总支要结合落实从严治党责任查找突出问题。重点查找在落实管党治党主体责任，执行党路线、方针、政策，坚持民主集中制原则，严格执行干部选拔任用规定中存在的党的领导弱化、党的建设缺失、管党治党宽松软等问题。要围绕党员的教育管理，深入查找在组织生活、党员管理、服务考生、服务群众等方面存在的政治意识不强、组织软弱涣散、从严治党缺位等问题。建立党总支重点任务工作清单制度，梳理分析工作短板，研究确定重点任务，集中力量攻坚克难。
充分发挥党员领导干部表率作用。把“两学一做”作为党员领导干部锤炼党性的基本功、必修课，带头主动学习，带头作出表率。要提高政治站位，加强政治能力训练，加强政治历练，自觉把讲政治贯穿于日常工作生活和党性锻炼全过程，带头做合格党员、合格领导干部。严格执行双重组织生活制度，党员领导干部要以普通党员身份参加所在党小组的组织生活，防止“灯下黑”。要对照党的标准，自觉检视自身差距和不足，知敬畏、存戒惧、守底线，自觉践行“三严三实”要求，敢于担当、履职尽责、奋发有为。
四、加强组织领导
要把推进“两学一做”学习教育常态化制度化作为全面从严治党的战略性基础性工程，高度重视，精心组织，以钉钉子精神抓好落实，确保抓常、抓细、抓实、抓长。党总支要切实承担起主体责任，把推进学习教育常态化制度化纳入从严治党暨党风廉政建设责任清单，精心组织，狠抓落实。党总支书记要认真履行第一责任人职责，亲自抓谋划、抓推动、抓落实。要坚持把党建工作与中心工作同部署、同推进、同考核，把深化教育改革管理与推进学习教育常态化制度化有机结合，持续放大学习教育实效。
中共济南市教育招生考试院总支委员会
2017年7 月7日
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