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在全市教育系统党风廉政建设工作会议暨推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作座谈会上的讲话

发布时间:2017-07-23 【浏览次数:
在全市教育系统党风廉政建设工作会议暨推进“两学一做”学习教育 常态化制度化工作座谈会上的讲话 (2017年6月29日) 市教育局党委书记、局长  王品木 同志们: 这次会议的主要任务是,深入学习贯彻习近平总书记重要指示和中央、省、市委部署要求,对我市教育系统推进“两学一做”学习教育常态化制度化作出安排,部署落实2017年党风廉政建设工作任务。刚才,吴云霞同志传达了中央、省、市纪委全会精神,并对今年教育系统的纪检工作作了部署。任泽焕同志传达了全国、省、市推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作座谈会精神。会上还有4个直属单位党组织就党建工作做了书面交流,希望大家结合实际抓好落实。下面,结合本次会议内容,我讲四个方面的问题。 一、提高政治站位,提升推进“两学一做”学习教育常态化制度化的思想自觉和行动自觉 推进“两学一做”学习教育常态化制度化,是新形势下坚持思想建党、组织建党和制度治党紧密结合的有力抓手,对于进一步用习近平总书记系列重要讲话精神武装全党,确保全党更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,不断开创中国特色社会主义事业新局面,具有重大而深远的意义。党中央对推进“两学一做”学习教育常态化制度化高度重视。中央政治局、省委、市委先后专门召开会议研究部署,我们一定要认真学习领会习近平总书记重要指示精神,认真学习领会中央、省委、市委的部署要求,统一思想认识,增强行动自觉。     (一)推进“两学一做”学习教育常态化制度化,是坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导的必然要求。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央举旗定向、谋篇布局、强基固本、开拓创新,带领党和人民开辟了治国理政新境界,开创了中国特色社会主义新局面。十八届六中全会正式确立习近平同志为党中央的核心、全党的核心,这是历史的选择、人民的选择,是党和国家的根本利益所在。维护习近平总书记的核心地位、维护党中央权威和集中统一领导,是最大的政治、最重要的政治纪律和政治规矩。推进“两学一做”学习教育常态化制度化,就是要进一步筑牢同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致的思想根基,推动广大党员干部不断增强“四个意识”,真正把维护核心的要求转化为思想自觉、党性观念、纪律要求。     (二)推进“两学一做”学习教育常态化制度化,是推进全面从严治党向纵深发展的重大举措。近年来,教育局党委认真贯彻中央和省、市委全面从严治党部署要求,全市教育系统党的建设取得了明显成效。同时也要看到,教育系统的党员干部队伍中也还存在王文涛书记在全市会议上点出的突出问题。比如,个别单位管党治党宽松软;一些基层党组织战斗堡垒功能弱化;仍有极少数党员存在“不在组织、不像党员、不起作用、不守规矩”问题,等等。推进“两学一做”学习教育常态化制度化,就是要坚持思想建党、组织建党、制度治党,同向发力、同时发力,弘扬自我革命精神,解决自身突出问题,把从严治党向更深的层次、更广的领域拓展。 (三)推进“两学一做”学习教育常态化制度化,是办人民满意教育的重要保证。学习教育的根本目的,是更好推动党和国家各项事业发展。具体到教育来说,作为与民休戚的民生事业,承担着培养人才、服务群众、保障经济的历史使命与重大责任,特别是市第十一次党代会确定了“打造四个中心,建设现代泉城”的美好蓝图,确立了“一个率先、两个基本”的总体目标,教育系统的广大党员干部教职工一定要把思想和行动统一到市委的决策部署上来,明确行业定位,认清肩负使命、咬定工作目标,撸起袖子加油干。要在新一轮教育改革发展中抢得先机、赢得主动,跨越赶超、争先进位,让泉城人民切实感受到教育改革的获得感和自豪感,我们面临的任务十分繁重,推进“两学一做”学习教育常态化制度化,就是在全市教育系统广大党员干部中统一思想、凝聚力量。党员干部在思想上、政治上、作风上强起来,鼓足气、卯足劲,发挥好先锋模范作用,就能汇聚起全市教育战线的磅礴力量。 二、坚持抓实抓严抓常,在“学”、“做”、“改”上突出实在实干实效 推进“两学一做”学习教育常态化制度化,要在抓实抓严抓常上下功夫,持之以恒地用党章党规规范党员干部行为,用习近平总书记系列重要讲话精神武装党员干部头脑,教育引导教育系统广大党员干部带着问题学、对照标准做、针对问题改,增强践行“四个合格”的自觉性和坚定性。 (一)“学”经常,要入脑入心。要坚持读原著、学原文、悟原理,联系实际学、带着问题学、不断跟进学,自觉做到学而信、学而思、学而行,更好地武装头脑、指导实践、推进工作。要完善“学”的常态化机制,认真贯彻局党委理论学习中心组和教育系统党员领导干部理论学习协作组制度,形成分层推进、上下融合的学习态势。继续抓实基层党组织、党支部的学习,做到年度有安排、月月有计划、每次有主题。     (二)“做”实在,要党性表现。“办人民满意的教育”、“打造四个中心,建设现代泉城”就是实践检验“政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格”“四个合格”的一面镜子。王文涛书记强调:那些对党忠诚、坚持人民利益至上的人是合格党员,那些与组织讨价还价、对个人利益斤斤计较的人就不是合格党员;那些在急难险重任务一线敢于担当、顶住压力、坚持原则、坚决推进的人是合格党员,那些畏首畏尾、推诿扯皮、行动迟缓、影响工作的人就不是合格党员;那些凝心聚力谋发展,奋勇争先、锐意进取、披荆斩棘、改革创新的人是合格党员,那些明哲保身、得过且过、不急不干、摆拍吆喝的人就不是合格党员。他还以南部山区管委会为例,特别强调:对于这些不服从组织安排的、挑三拣四的,组织的态度非常明确,一律按组织纪律严肃处理。服从组织是我们的天职,是我们入党的第一天作出的庄严宣誓,大家一定要牢记!这是对每一位党员干部的实在要求,也是刚性纪律。要积极搭建发挥作用平台,完善党员干部设岗定责、承诺践诺等制度,引导党员干部立足岗位做贡献,确保平常时候看得出来、关键时刻冲得出来、危急关头豁得出来。要扎实抓好评议监督工作,定期对党员践行“四个合格”情况进行总结评议,并将评议结果作为评先树优和确定不合格党员的重要依据。 (三)“改”立行,要切中问题。直属学校党组织、机关党委和广大党员要主动对照党章党规,对照系列讲话,对照先进典型,把自己“摆进去”,既要杜绝“无关”思想,又要杜绝“过关”思想,定期梳理分析自身存在的问题。要以“四个合格”为参照系,列出“不在组织、不像党员、不起作用、不守规矩”等不合格表现的负面清单,组织党员时时警醒、对照查找,确保把问题落细落小落实。我们各级党组织要敢于直面问题,认真落实好民主生活会等党内生活基本制度,切实用好批评和自我批评这个有力武器,真正把身上的“病灶”找出来,推动思想问题和实际问题一起解决,新问题和老问题一起解决,个性问题和共性问题一起解决,党组织问题和党员个人问题一起解决。 (四)“带”作风,要以上率下。推进“两学一做”学习教育常态化制度化,党员领导干部既是参与者,也是组织者,更是推动者,必须坚持局机关、领导干部率先垂范。自身硬气才有公信力,以身作则才有感召力。要从局党委、直属单位领导班子做起,带头做合格党员、合格干部,要求别人做的自己首先做到,要求别人不做的自己坚决不做。要带头学习,学深悟透党章党规和习近平总书记系列重要讲话精神,始终坚定“四个自信”;要带头旗帜鲜明讲政治,牢固树立“四个意识”,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导;要带头强化党性修养,以自我革命的精神查找差距、改进提高;要带头担当负责,在改革发展稳定各项工作中当好“主心骨”,引导带领广大党员干部奋勇争先;要带头严格自律,弘扬良好的党内政治文化。 (五)“强”根基,要重心下移。要牢牢扭住基层党支部这个重点,抓好党支部制度建设这个关键,牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向,让党支部在基层工作中唱主角,使之成为团结群众的核心、教育党员的学校、攻坚克难的堡垒。要健全组织设置、建强党支部,坚持“三会一课”制度,突出政治教育,突出党性锻炼,着力提升党员思想理论水平和党性修养。要创新支部活动,创新支部主题党日、党员活动日、微党课、情景互动式党课、网络教育等方式方法,强化政治性、体现庄重感,使党内生活既“有意义”又“有意思”。要在教育系统积极倡导清清爽爽、真诚纯粹的同志关系。“同德则同心,同心则同志”,同志间只有讲实情、讲实事、坦诚待人、诚心做事,才会有同心同德的良好氛围。 三、聚焦整风肃纪反腐,全面落实从严治党任务要求 去年以来,局党委在推动教育事业改革发展的同时,坚决贯彻落实中央、省委的决策部署,坚持党要管党,切实履行从严治党责任,始终把纪律和规矩挺在前面,着力解决人民群众反映强烈的突出问题,党风廉政建设和反腐败工作取得了新成效。在充分肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,全市教育系统管党治党“宽松软”的问题尚未根本改变,党风廉政建设和反腐败形势依然严峻复杂。前段时间,局党委对2016年科学发展观综合考核反馈结果进行了逐项的分析,特别是对12345市民热线反映的问题进行了梳理,静下心来分析,主要存在以下问题: 在加强党的领导方面:一些学校和单位党的领导核心、政治核心、战斗堡垒作用没有得以充分彰显,不注重干部党性教育,以为定了制度、有了规章就万事大吉了,有的甚至已经不会或不大习惯于作深入细致的政治工作和深入浅出的思想工作了,缺乏修枝剪叶、循循善诱的耐心和恒心;有的学校、单位党建工作职责不明晰、制度不完善、机制不健全、保障不到位,党建工作边缘化;有的不理解“党政同责、一岗双责”,把管党治党作为副业,全面从严治党的政治责任,压的不牢不实,管党治党的自觉性、能动性不强;有的缺乏全局意识、看齐意识,片面强调学校和单位的业务性、特殊性,站在小集体和个人利益立场上想问题、作决策。甚至个别干部置自己的意志于组织意志之上,不能很好地贯彻集体决定。 在深化教育改革发展方面:一些学校和单位落实中央精神和省委、市委重大决策部署力度不够,学校党委(总支、支部)很少关注、研究教师和学生队伍的思想政治动态,对倾向性、苗头性问题熟视无睹、重视不够;有的干部政治敏锐性不高,对学生的思想教育认识不清、思路不清、措施不清、责任不清,工作中还存在空、虚、乏等问题;有的落实上级工作部署和要求有选择,合自己胃口的就做,不合自己胃口的就束之高阁、弃之不顾。有的或明或暗搞上有政策、下有对策,对“打擦边球”等违规违纪事情仍抱有幻想。 在维护群众利益方面:一些干部教师作风、教风问题隐形变种、复杂而顽固,有些问题看似“小节”、“小错”,但挑战的是纪律底线。个别学校教师师德失范、违规有偿补课等教育管理中的固疾顽症仍然存在。 针对以上问题,全市教育系统各级党组织必须旗帜鲜明地讲政治,必须善于从政治上把大局、看问题,善于从政治上谋划部署推动工作,要发扬自我革命精神,拿出恒心和韧劲,以解决问题为突破口和主抓手,在常长、严实、深细上下功夫,坚定不移推进全面从严治党。 一要严格执行和维护党规党纪。党规党纪是管党治党之重器。把党规党纪学习好、贯彻好、执行好、维护好,是各级党组织和党员干部肩负的重要责任和使命。要在教育引导党员干部尊崇党章上下深功夫,自觉加强理论武装,着力提高政治能力,强化政治担当精神。结合学习贯彻《廉洁自律准则》和《党纪处分条例》,明确党员追求的高标准和管党治党的戒尺,从自身做起,加强自我监督、自我净化,筑牢廉洁从政的思想根基。各学校各单位党组织要关注党员干部思想动态、工作表现和作风状况,发现问题及时引导思想、依纪纠偏,真正把纪律要求内化于心、外化于行。要秉持严管就是厚爱的理念,坚持把纪律挺在前面,按照监督执纪“四种形态”的要求,把咬耳扯袖、红脸出汗的教育提醒做在平时,对违反纪律的行为抓早抓小,真正做到用严明的纪律管住党员。 二要坚持打好作风建设持久战。作风建设是推进全面从严治党的重要突破口,也是反腐败的治本之策。习总书记强调,要“坚持坚持再坚持,把作风建设抓到底”。要保持锲而不舍的精神,始终把作风建设紧紧抓在手上,以作风建设的新成效取信于民。要坚持问题导向,抓住作风建设的关键点。对“四风”问题突出,顶风违纪,严重违反中央八项规定精神和省、市规定的;不正之风长期得不到纠正,有令不行、有禁不止的;对党内政治生活不严肃,为官不为,慢作为、乱作为,不认真整改突出问题的,一律从严问责。对典型问题和典型案例,要点名道姓通报曝光,持续释放“坚守如一、执纪越来越严”的态度和决心,达到问责一个、震慑一批、教育一片的效果。 三要着力解决损害群众利益的突出问题。常抓不懈治理教育乱收费。巩固深化乱收费、教辅材料散滥以及服务性收费代收费不规范行为专项治理成果。集中治理中小学校和教师违规有偿补课。认真贯彻落实教育部和省教育厅《严禁中小学校和教师违规有偿补课的规定》,把违规有偿补课问题纳入教育督导和责任督学挂牌督导。重点查处教师在校外租房办班和参与社会培训机构辅导等较为隐蔽的补课行为;严肃查处违背教师职业道德,课堂内容课外补等行为,对情节严重者清理出教师队伍,并严肃追究相关部门、学校和领导干部的责任。加强师德师风突出问题的治理。坚持依法治教,细化师德行为规范,加大违反师德行为的查处力度,继续抓好《中小学教师违反职业道德行为处理办法》以及严禁收受礼品礼金的“六条禁令”的贯彻落实。将师德表现作为教师年度考核、岗位聘任、职称评审、评优奖励的首要标准,对于道德败坏、侵害学生、有偿补课、学术不端的教师,严肃查处,绝不姑息。 四是进一步扎紧制度的笼子。反腐倡廉,加强党风廉政建设,制度管根本、管方向、管长远,要把制度建设的过程作为深化认识、增强执行力的过程。围绕制约和监督权力运行,构建权责清晰、流程规范、定位准确、预警及时的廉政风险防控机制,提高防控成效。要进一步健全议事决策制度,完善重大决策程序,推进“三重一大”决策制度落实,防止决策失误和行为失范。要严把招标采购关,建立健全基建工程和物资设备采购监管制度,完善工作机制、严格工作程序、防范违规风险。要严把财务管理关,完善财务管理机制,进一步硬化预算控制,严控开支标准,规范报、审、批环节;要进一步织密约束权力的制度篱笆,深化放管服改革,严格控制针对各级各类学校的项目审批、教育评估、人才评价和检查事项,消除权力寻租空间。要切实解决一些单位、干部在执行制度上态度和行动不一致、不坚决的问题,强化制度的“刚性”,把纪律规矩挺在前面,做到令行禁止,步调一致,同向同力。 四、细化实化常化责任,净化教书育人政治生态 全面从严治党,事关民心向背,事关党的事业兴衰成败,我们要把思想和行动统一到中央和省委、市委要求上来,自觉担负起全面从严治党责任,按照既定目标,精准着力、主动用力、持续发力,强化、细化、实化具体措施,逐级、逐层、逐项分解责任,传导压力,形成常态化机制,推动全市教育系统党风廉政建设取得新成效。 要强化思想认识。主体责任是政治责任,各学校、各单位领导班子和党员领导干部要切实强化政治担当,自觉地从讲政治的高度、大局的高度履行党风廉政建设主体责任,坚决克服重业务轻党风、重发展轻廉政的错误行为,做到“守土有责、守土负责、守土尽责”,不断砥砺从严管理治党的思想自觉;主体责任是分内责任,要牢固树立抓党风廉政建设是本职、不抓是失职、抓不好是渎职的理念,自觉把主体责任记在心上、扛在肩上、抓在手上、落实在行动上;主体责任是全面领导责任,每一位党员领导干部都要坚持“一岗双责”,既要抓好主管、分管领域的业务工作,又要抓好主管、分管领域的党风廉政建设,做到工作推进到哪里,党风廉政建设职责就延伸到哪里;主体责任是直接责任,作为党员领导干部不仅要做党风廉政建设的领导者,更要做积极的实践者、推动者,不仅要强化班子集体的责任,更要落实班子每位同志的责任。在党风廉政建设上,无论是班子集体,还是党员领导干部个人,都要做到铭责于心、扛责在肩、履责于行,亲力亲为,善作善为,久久为功。 要层层压实责任。2016年,中组部、教育部制定印发了《关于加强民办学校党的建设的意见》和《关于加强中小学校党的建设工作的意见》,对新形势下学校党建工作提出了明确的指导意见,各学校要结合实际认真学习并抓好落实。各级领导干部都要强化“党政同责”、“一岗双责”意识,把责任传递到“神经末梢”,解决好“最后一公里”问题,把该担的责任担起来,把该抓的工作抓到位。党委(总支、支部)书记要认真履行第一责任人职责,不当“甩手掌柜”,要压责到位,细化责任分解、拧紧责任螺丝,建立健全党风廉政建设落实机制,紧紧围绕责任分解、责任考核、责任追究这三个关键环节,明确职责分工,细化工作任务,提出工作进度,抓好工作落实。今天会上下发了局党委制定的《关于建立直属单位党组织党建工作常态督查机制的意见》,就是要通过常态化督查机制,强化过程性督导,把压力传导到基层党组织,把责任逐级落实到支部,推动全面从严治党向基层延伸。 要抓住关键少数。推进全面从严治党,必须牢牢抓住领导干部这个“关键少数”。党员领导干部要自觉接受监督,严格执行民主集中制原则,自觉把自己置身于党组织、党员、群众监督之下。要敢于担当,严管厚爱。党内职务不是政治荣誉,而是政治责任。“两个责任”要共同发力、协同担当。担当要在工作中体现、在实践中检验,要真正落实习近平总书记提出的“要敢于较真碰硬,见物见人见细节,从点滴抓起,从具体问题管起,及时发现问题、纠正偏差”。领导干部不能因为怕得罪人、丢选票、伤和气,就当老好人,对违纪行为、腐败现象视而不见,明哲保身。关键时刻要敢于站出来、敢于亮剑,坚决同不正之风和腐败现象作斗争。要锤炼作风,以上率下。“作风建设永远在路上,永远没有休止符。逆水行舟,一篙不可放缓;滴水穿石,一滴不可弃滞。”市委、市政府提出了“雷厉风行、快干实干”的鲜明作风和“453”工作体系,文涛书记也多次强调:作为干部,就要“闻风而动、只争朝夕、今日事今日毕,明日事今日计。面对困难和任务,要能想得出办法,拿得出措施破局。”要“敢管理、敢担当,正所谓慈不掌兵。”教育系统的每位干部要对标先进、立说立行,以身作则,树立典范。要以自我革命的精神,践行全新的工作作风,说了就算,定了就干,不拖、不等、不推,以良好的思想作风、党风、政风带动行风、教风、校风的根本好转,优化育人环境,树立教育新形象。     同志们,民心是最大的政治,正义是最强的力量。全面从严治党的任务十分艰巨,党风廉政建设和作风建设永远在路上。让我们按照市委统一部署和要求,进一步激发干劲、振奋精神,扎实工作,不断开创全市教育系统党风廉政建设和反腐败斗争的新局面,为办好人民满意的教育提供有力保证,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开! end-->


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